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財政部、教育部近日印發(fā)《中央高校捐贈配比專項資金管理辦法》，引導和鼓勵中央高校拓寬資金來源渠道，健全多元化籌資機制。

從2009年起，中央財政設立了中央高校捐贈配比專項資金，對中央級普通高等學校獲得的符合規(guī)定條件的社會捐贈收入進行獎勵補助。《管理辦法》明確，配比資金分配在體現(xiàn)“多受捐多配比”正向激勵原則的同時，對困難地區(qū)、發(fā)展薄弱以及捐贈基礎相對較弱的中央高校予以適當傾斜。

辦法規(guī)定，配比資金對中央高校申報的單筆10萬元（含）以上的合格捐贈收入資金實行配比，對西部和東北地區(qū)中央高校，以及民族、師范等捐贈基礎相對薄弱的中央高校申報的單筆1萬元（含）以上的合格捐贈收入實行配比。

辦法明確，配比資金由中央高校納入預算、嚴格管理、統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于推進思想政治工作、建設高素質教師隊伍、形成高水平人才培養(yǎng)體系和學生資助，不得用于償還貸款、發(fā)放教職工工資和津補貼、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出。

財政部、教育部對配比資金的預算執(zhí)行、使用管理等情況進行監(jiān)督檢查，財政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會組織開展配比資金申報評審工作，并組織有關部門或委托中介機構加強對配比資金使用管理的績效評價。

辦法明確，對于核查中發(fā)現(xiàn)的不合格捐贈收入，所涉及配比金額從下一年的配比資金預算中予以全額扣減，不足扣減的，依次扣減中央高校管理改革等績效撥款、基本支出財政撥款。如發(fā)現(xiàn)中央高校在項目申報、資金管理中存在違法違規(guī)行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。辦法自2018年12月1日起施行。

國務院扶貧辦近日印發(fā)通知，明確要求貧困縣脫貧摘帽后一律不搞摘帽慶祝活動，不拍攝摘帽專題宣傳片，不開展以摘帽為主題的相關活動。

脫貧攻堅戰(zhàn)以來，已有153個貧困縣脫貧摘帽，社會各界普遍認可，反映良好。今明兩年，將進入貧困縣脫貧摘帽高峰期。

通知明確，貧困縣脫貧摘帽后的總結和宣傳工作，由國家和省級層面統(tǒng)籌協(xié)調并組織實施。貧困縣摘帽后，要認真總結經驗，按照節(jié)儉原則會同有關方面進行適當宣傳。

通知要求，要認真做好脫貧摘帽后的扶貧工作。要切實做到摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，鞏固脫貧成果，防止返貧。

浙江率先出臺慈善法實施辦法

11月30日，在浙江省十三屆人大常委會第七次會議上，《浙江省實施<中華人民共和國慈善法>辦法》以全票通過。這是《中華人民共和國慈善法》頒布實施后，全國首部慈善領域的省級地方性法規(guī)，將于2019年1月1日起施行。

《辦法》是對《中華人民共和國慈善法》相關規(guī)定的進一步細化和落實，將有效規(guī)范慈善組織和慈善活動，切實強化慈善組織內部治理、行業(yè)自律和事中事后監(jiān)管，有利于浙江加快形成法治化、組織化、專業(yè)化、多元化、大眾化的現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展新格局。

粵桂扶貧協(xié)作大型募捐活動舉行 募款近4億

11月26日，由廣東省扶貧開發(fā)領導小組、廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組共同主辦的“同飲一江水 攜手奔小康”——粵桂扶貧協(xié)作大型募捐活動在廣州啟動。粵桂兩省、自治區(qū)領導共同為“粵桂扶貧協(xié)作脫貧攻堅隊”授旗，為27家捐贈企業(yè)和社會組織代表授予紀念牌匾。本次活動共募集到來自深圳、江門、湛江、茂名、肇慶等地的591家愛心企業(yè)的善款共計3.9588億元。

北京：社會組織助力艾滋病防護

艾滋病的傳播途徑之一就是血液傳播，醫(yī)護人員給艾滋病患手術時，有職業(yè)暴露、被感染的風險，這也是為什么艾滋病患者在很多地方就醫(yī)難、手術難的重要原因。在北京市衛(wèi)生健康委的支持下，由北京紅絲帶之家和北京地壇醫(yī)院專家主編的《圖說艾滋病職業(yè)暴露》一書，近日正式發(fā)布。該書將免費發(fā)放給北京相關的醫(yī)務工作者。接下來，北京紅絲帶之家將組織四川涼山州紅絲帶預備人員來京學習，提供艾滋病防治技術支持和專家指導。

呼和浩特：210個社會組織簽署誠信自律信用承諾書

11月12日，在呼和浩特市民政局的組織下，當?shù)?10個社會組織集體簽署了“誠信自律信用承諾書”。今后，該市將每年評選出社會組織誠信示范單位，進行授牌表彰，并在政府購買服務、項目申報等方面給予政策傾斜。同時，違法失信開展活動的社會組織將按承諾接受約束和懲戒。

南京“慈善一日捐”現(xiàn)場募款3650萬

近日，南京市暨江寧區(qū)第20屆“慈善一日捐”活動舉行，社會各界踴躍捐款共3650萬元，將用于2019年元旦、春節(jié)期間對南京市社會困難群體的救助工作。

活動現(xiàn)場，南京市慈善總會還發(fā)布了“慈善大病醫(yī)療眾籌”平臺，當?shù)厣砘贾卮蟛　⒓辈〉睦Ь橙巳嚎赏ㄟ^該平臺發(fā)布求助信息，信息由南京市慈善總會審核，捐贈及救助進度也將通過網絡公示。

中國基金會發(fā)展論壇2018年會在蘇州舉辦

11月22日至23日，中國基金會發(fā)展論壇?2018年會在江蘇蘇州舉行。這是基金會論壇的第十次年會，主題為“拾年：社會轉型與中國基金會”。 共千余名來自各地的公益人士齊聚姑蘇，共話社會轉型中的基金會行業(yè)生態(tài)。

除主論壇外，組委會還組織了16場平行論壇，議題豐富，包括“基金會如何引領行業(yè)共同價值”、“從國際視角看基金會的使命與責任”、“技術讓公益更有AI”、“民間公益十年，新企業(yè)家如何做慈善”等。此外，論壇還設計了現(xiàn)場閃電發(fā)布、觀察者說、羅馬街市和主題晚會等活動。

12月1日，《志愿服務條例》實施一周年暨國際志愿者日宣傳活動在北京市舉行，民政部黨組成員、副部長詹成付出席活動。條例實施一年來，各地出臺了一系列貫徹落實意見和法規(guī)政策，志愿服務規(guī)范化水平不斷提升。截至目前，全國志愿服務組織已超過1.2萬家，全國志愿服務信息系統(tǒng)匯集的實名志愿者已經超過了1億人，系統(tǒng)中記錄的志愿服務時間累計達12億小時，社會貢獻價值超過180億元。

11月20日，由中國慈善聯(lián)合會、浙江敦和慈善基金會聯(lián)合主辦的中國慈善文化論壇（2018）在北京召開。論壇主題為“中國慈善文化的演變與傳承”，梁其姿、秦暉、何日生等十余名來自學界、慈善界的行業(yè)知名專家，通過主旨演講、點評、對話和評述等方式，為與會者奉獻了一場慈善文化盛宴。

敦和基金會執(zhí)行理事長兼秘書長陳越光表示，公益界“奔波于幫扶與倡導之中”，但其實我們還需要去發(fā)現(xiàn)問題。而發(fā)現(xiàn)問題的眼光，解決問題的能力，需要一種內在的支撐，這種支撐的力量我們稱之為文化。

中國慈善聯(lián)合會副會長兼秘書長劉福清在總結發(fā)言中提出，我們的文化研究、理論研究應結合當下，立足中國社會實際，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒西方先進理念，建立具有中國特色的慈善理論體系，進一步加強人才隊伍建設，在新時期做出新的貢獻。

近日，民政部依法對永恒慈善基金會、增愛公益基金會分別作出警告的行政處罰。經查，永恒慈善基金會2016年度存在公益事業(yè)支出比例為7.97%，未公布內部管理制度、項目資金使用情況、關聯(lián)方關系及關聯(lián)交易情況,以及2015年度工作報告全文、摘要的行為，違反了《基金會管理條例》、《基金會信息公布辦法》以及《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》。增愛公益基金會2016年度存在公益事業(yè)支出比例為1.96%，未公布關聯(lián)方關系及關聯(lián)交易情況的行為，違反了《基金會管理條例》、《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》。民政部還依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，將上述兩家基金會列入社會組織活動異常名錄。

在“12?5國際志愿者日”來臨之際，第四屆中國青年志愿服務項目大賽暨2018年志愿服務交流會于12月1日在四川德陽開幕。本屆“志交會”由共青團中央、中央文明辦、民政部、水利部、國家衛(wèi)健委、中國殘疾人聯(lián)合會和中國志愿者聯(lián)合會7家單位與中共四川省委、四川省人民政府等共同舉辦，旨在為全國優(yōu)秀志愿服務組織和項目搭建交流對接平臺。在為期兩天的賽會活動中，來自全國37個省級賽會單位的590個優(yōu)秀志愿服務項目通過公開評審和路演，角逐大賽的金銀獎。

近日，國家衛(wèi)健委公開《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018-2020年）考核指標》。醫(yī)務社工制度首次被單獨列為一級指標，其分值占總分的6%，考核內容包括醫(yī)務社工配備情況和志愿者服務時長。其中，志愿者服務累計時長超過4000人次*小時，可得滿分，低于4000則按比例得分。

11月16日，《企業(yè)觀察報》社發(fā)布2018中國企業(yè)慈善公益500強名單和分析報告。恒大集團有限公司以41.81億元高居榜首。據(jù)報告，2018年中國企業(yè)慈善公益500強的慈善公益總投入達275.62億元，占其營業(yè)收入總額的萬分之3.85，較2017年增加52.77億元。其中，投入超過10億元的企業(yè)有4家，投入在1000萬元—1億元（不含1億元）的企業(yè)有229家，成為數(shù)量最多群體。

12月5日，中國社科院發(fā)布《企業(yè)扶貧藍皮書（2018）》。藍皮書顯示，我國上市公司扶貧工作整體呈現(xiàn)“兩高兩低”特點，即：扶貧投入高，583家上市公司披露年度扶貧投入，總額64.62億元，平均每家企業(yè)扶貧投入1108.39萬元；扶貧成效高，幫扶人數(shù)排名前10的上市公司共計幫扶建檔立卡貧困人口超過50萬人；扶貧管理水平低，僅有1.69%的上市公司成立了扶貧主管部門，僅有3.07%的上市公司選派了扶貧干部；扶貧溝通水平低，上市公司扶貧信息披露率為38.74%，透明度指數(shù)僅有11.66分。

為提高運用互聯(lián)網技術和信息化手段開展培訓工作能力水平，民政部社會組織服務中心2018年開發(fā)了培訓系列微課，首批課程已于近期上線并免費向社會推送。課程內容包括財務管理、募集資金、法律能力建設三個模塊，總計23節(jié)，每節(jié)課10分鐘左右，由相關領域具有多年實際工作經驗的會計師、律師以及社會組織負責人授課。歡迎通過中國社會組織公共服務平臺“人才服務和培訓平臺https://px.chinanpo.gov.cn”以及民政部社會組織教育培訓評估平臺（微信公眾號）收看。

11月29日，在世界艾滋病日即將到來之際，中華預防醫(yī)學會、中國性病艾滋病防治協(xié)會、中國預防性病艾滋病基金會三家全國性社會組織在京聯(lián)合發(fā)布《社會組織參與防治艾滋病倡議書》，號召更多社會組織行動起來，各展所長，在預防干預宣傳、消除歧視、感染者及病人關愛救助等領域發(fā)揮更大作用。

2015年7月，經國務院批準，原國家衛(wèi)生計生委、財政部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關于建立社會組織參與艾滋病防治基金的通知》，正式建立社會組織防艾基金。三年來該基金通過中央財政(每年5000萬元)及社會捐贈，共投入約1.57億元，資助全國31個省份近千家社會組織開展1700多個防治艾滋病項目。

11月15日，中國扶貧基金會在京發(fā)布的“愛加餐”十年項目數(shù)據(jù)顯示，2008年至2018年，項目共支出2.8億元人民幣，覆蓋十個集中連片貧困地區(qū)，提供兒童營養(yǎng)加餐近5100萬份，受益學生人數(shù)超過93.6萬人次。該項目捐款70%來自公眾，公眾直接捐款人次超過1.3億。

12月4日，姚基金十周年紀念暨2018年度感恩會在北京舉辦。北京姚基金公益基金會在會上宣布正式成立，葉莉擔任理事長。商務部原副部長廖曉淇，中國慈善聯(lián)合會副會長兼秘書長劉福清，中國青少年發(fā)展基金會理事長王劍，北京市委社工委委員、北京市民政局副局長盧建等參加會議。

十年來，姚基金堅持 “以體育人”，通過向貧困地區(qū)小學捐助籃球器材、組織體育支教、開展集訓聯(lián)賽等方式，讓孩子們感受體育精神，收獲自信和快樂，幫助他們身心健康成長。迄今，姚基金已累計捐贈籃球2.5萬顆、籃球架570余副，派出1789人次的支教志愿者，組織比賽4100余場，在全國25個省500余所鄉(xiāng)村學校開展過籃球支教活動，多達 92萬人次的貧困青少年從中受益。

11月21日，今日頭條上線“識臉尋人”功能僅4天后，在北京出現(xiàn)了首個成功案例。當天早上，張勝利通過“識臉尋人”功能上傳已走失26天的兒子的照片，短短3秒后，便在后臺尋親人員數(shù)據(jù)庫篩選出的幾個面部相似者中找到了兒子。原來，兒子已被民警送醫(yī)治療。

自2016年2月上線至今，“頭條尋人”已與民政部及其下屬的1976個救助管理機構對接，整理發(fā)布了約4.5萬條受助人員尋親信息。

12月4日，浙江浦江縣宣布將逐步在全縣公交車上開設“守護員專座”志愿性崗位，守護司機和乘客安全，同時還成立了“守護公交安全獎”公益基金。該基金由中國人民財產保險股份有限公司浦江支公司、浙江省愛心事業(yè)基金會等聯(lián)合發(fā)起設立，守護員如見義勇為，可獲得最高2萬元的獎勵。

12月5日是國際志愿者日，北京陽光未來藝術教育基金會當天舉行了“愛的啟蒙”美育公益項目志愿者答謝茶會。

“愛的啟蒙”兒童美育公益項目以藝術教育為手段，側重兒童的情感教育、審美教育、心靈教育。項目主要面向6-14歲學生，優(yōu)先面向教育資源匱乏群體，包括流動兒童和留守兒童，目前共有北京、成都、南京、河北徐水四個項目基地。

陽光未來藝術教育基金會理事長楊瀾表示：“中國人不能脫離了文盲，但成了美盲。一個美育公益項目也許不能改變人的命運，但是可以讓孩子們心懷夢想，有勇氣成為一個他想成為的人。”

根據(jù)民政部“慈善中國”網站數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，全國各級民政部門共認定和登記慈善組織5122家，其中具有公開募捐資格的有1400家；民政部認定和登記的慈善組織共167家，具有公開募捐資格的78家。

全國慈善信托共備案120件，信托財產總規(guī)模為16.74億元。

另據(jù)公安部“境外非政府組織辦事服務平臺”的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至11月30日，我國境內已經設立的境外非政府組織代表機構共計435個，已備案的臨時活動累計1282個。

通鼎集團是國內光電線纜及配套、寬帶接入、網絡安全、大數(shù)據(jù)、無線專網等領域全產業(yè)鏈、價值鏈集成商。集團一直將支持慈善事業(yè)作為應盡的社會責任，每年拿出利潤的5—10%開展慈善項目。目前已累計向社會捐贈超7億元。

扶貧濟困——2008年12月，通鼎集團捐贈1000萬元在蘇州市慈善總會設立專項基金（沈小平愛心基金），此后每年都捐贈近千萬元用于開展助老、助困、助醫(yī)、助學等慈善活動。

防災救災——在汶川地震、青海玉樹地震、雅安地震、江蘇鹽城風災發(fā)生后，第一時間向災區(qū)捐贈光電線纜產品，累計捐贈6689萬元物資。

教育助學——集團先后在國內19所高等院校開展助學活動，捐贈南京大學1600萬元組建了“校史檔案館”、捐贈中國人民大學1000萬元設立獎學金、捐贈重慶郵電大學1000萬元建設實驗大樓；并先后在北京師范大學、北京郵電大學等多所高校設立通鼎獎學金。

11月18日，前紐約市市長、彭博創(chuàng)始人布隆伯格宣布，將向其母校約翰?霍普金斯大學捐贈18億美元（約125億人民幣），用于為中低收入家庭的學生提供獎學金和助學金。這是迄今為止世界高等教育史上最大的一筆捐贈。

17世紀以來，美國高等教育的創(chuàng)辦與發(fā)展都離不開社會捐贈，尤其是校友捐贈的支持。數(shù)據(jù)顯示，2017年美國大學獲得的教育捐贈達436億美元，捐贈及其投資收益漸成大學的重要收入來源。

美國大學十分重視校友關系維護與籌資體系建設。調查顯示，約翰?霍普金斯學生人均捐贈金額為29504美元，校友捐贈率達到33%，這還只是美國頂尖大學中的一般水平。這些大學在籌資方面的共同點在于，他們多從未來捐贈者，也就是大學新生身上開始培育校園捐贈文化，灌輸回饋理念。布隆伯格曾提到，自己的第一筆捐贈正是畢業(yè)一年后向母校捐贈的5美元。密歇根大學剛剛結束了一場籌款運動，在38萬名捐贈者中，在校學生捐贈金額超過了10億美元，占到了全部籌款金額的20%。所以，培育校友捐贈文化，要從在校生群體開始。既要關注富豪校友的“巨無霸”捐贈，也要講好在校學生、普通校友的點滴捐贈故事，在潛移默化間滋養(yǎng)校友捐贈文化。